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关于苍南县钱库镇总体规划(2017-2035)的公示

发布者: admin | 发布时间: 2018-9-12 16:55| 查看数: 152998| 评论数: 0|帖子模式

《苍南县钱库镇总体规划(2017-2035)》已委托浙江省城乡规划设计研究院编制,根据《中华人民共和国城乡规划法》规划审批程序要求,现将《苍南县钱库镇总体规划(2017-2035)》草案向社会公示。

请社会各界人士广泛参与,并提出建设性建议,以进一步修改完善,关心城乡规划建设的公民、法人以及其他组织,请在公示期内将有关意见和建议反馈给我局,我局将根据公示反馈意见整理后,提供给设计单位作进一步完善。

公示时间2018年9月7日——2018年10月26日(共30个工作日)

联系地址:

苍南县灵溪镇人民大道住房和城乡规划建设局监察法制科

苍南县灵溪镇人民大道住房和城乡规划建设局编审中心

联系电话:0577-64718322、0577-68872185

公示内容如下:

第一部分  镇域部分

一、规划期限

本次规划的期限为2017年~2035年。其中:近期:2017~2020年;远期:2021~2035年。

二、规划范围

第一层次为规划区范围,即钱库镇域行政管辖范围,包括兴中等4个居民区、90个行政村,总面积约为62.69平方公里。

第二层次为镇区,范围西起规划观藻炎公路,南至项东村、项西村等南部村庄,东至规划城东路,北至工业园区,总用地面积1058.43公顷,该范围为城镇建设用地规模统计平衡范围。

三、镇域发展定位

(一)以箱包、印刷、机械等为特色的工业强镇

一方面在提升印刷包装、机械等行业的科技含量的同时,新增包括新材料制造、化工制造、农副产品精深加工等在内的新兴产业;另一方面要加强对以家庭经营为主的小型工业的整治,引导小型企业的集聚,集约利用土地的同时,形成规模效益。

(二)三产发达、功能完善、辐射周边的商贸重镇

钱库镇的商业贸易基础仍比较良好,商业辐射带动力较强。另外,随着箱包市场产业基地和化工市场的建设,商贸需求水平将得到提高,大量农村剩余劳动力的迁入也将促进商贸就业和需求的发展。钱库镇应加强与区域产业的配套衔接,扩大对周边的商贸辐射,成为区域重要的工贸城镇。同时,加强钱库的公共配套设施的建设,使其成为周边乡镇的片区服务中心。

(三)富有江南水乡特色的宜居宜游名镇

钱库镇历史悠久,人文底蕴深厚,水乡特色明显,生态条件良好,要充分发挥优势,整治疏浚河网水系,结合优质生态环境,挖掘包括养老居住、高档城镇住宅、度假住宅、商务会展等城市功能,打造苍南县南部富有江南水乡特色的重要宜居生活组团。

四、镇域发展战略

(一)区域协同战略

加强与望里、宜山、藻溪等周边城镇的合作衔接,强化交通、资金、技术、人才、要素等宽领域、多层次、全方位交流合作,充分协调龙港、灵溪等地和望里的产业、要素辐射对接,主动承接包括工业、旅游、市场、物流等产业方面的转移。

(二)产业提升战略

以产业升级和结构优化为目标,以提高企业市场竞争力为核心,调整和优化产业结构,促进产业集群形成,大力推进周边区域经济的整合发展。促进钱库一二三产协同发展,打通贯穿三次产业的产业链条。

(三)生态优先战略

围绕生态经济、人居环境等领域,实施生态工业、生态农业、现代服务业等生态工程建设,把生态环境安全作为经济社会发展的前提条件,加强环境保护,改善生态环境。

(四)城乡统筹战略

城乡统筹发展是一个循序渐进的过程,必须建立在对全镇域土地、产业、人口、环境等全社会资源现代化的基础上,重点围绕城乡空间布局、城乡交通设施、城乡产业发展、城乡社会发展、城乡生态建设等方面加强一体化进程。

五、经济发展目标

重点培育工贸型城镇,走新型工业化道路,以工兴镇、工贸结合,推进工业化和城镇化进程,优化产业结构与空间结构,使镇域经济发展水平上一新台阶。

综合考虑钱库镇自身的经济增长趋势和区域经济发展总体环境,本次规划至2020年地区生产总值达到45亿元、2035年达到130亿元。

六、社会发展目标

不断完善教育体系,提高全民教育水平和人口素质;增强科技和文化创新机制活力,促进科技与经济紧密结合;建设文明、开放交流的社会环境,弘扬地方优秀传统文化;积极发展文化、体育、医疗卫生事业,提高人民生活水平和生活质量;建立和完善社会化服务体系和社会保障体系,促进充分就业。

七、城乡建设目标

建立功能分区明确、空间布局合理的城乡总体布局结构;住区人均居住建筑面积达到国家标准;城镇道路系统逐步完善;建立完善的城镇绿地体系,创造展现水网平原特色和现代化小城市风貌的城镇景观;建立较先进和完善的市政设施系统;加强环境保护,促进人与自然的和谐发展;实现管理手段的现代化。

八、人口规模及建设用地规模

(一)人口规模

近期2020年镇域总人口为13.4万人,镇区人口为7.8万人,城镇化水平为58%。

远期2035年镇域总人口为15.0万人,镇区人口为10万人,城镇化水平为67%。

(二)建设用地规模

规划确定钱库镇区近期2020年人均建设用地指标为79.7平方米/人,城镇建设用地总量控制在621.9公顷以内;至规划期末2035年,人均建设用地指标控制在90平方米/人以内,城镇建设用地总量控制在898.4公顷以内。

九、村镇等级

规划期内将钱库镇域村镇体系规模结构规划成三级。

第一级——镇区:钱库镇驻地,含7个社区,规划人口规模10.0万人,是镇域村镇体系的核心。

第二级——3个中心村:仙平村、新社村、将军村。

第三级——基层村:其他村,共48个。

此外,根据钱库镇各村的资源禀赋,选取旅游资源丰富的神龙宫村、玉龙村、夏口村、桐桥村、岭脚村为特色村。

十、空间管制分区

本次规划将镇域空间划分为已建区、适建区、限建区、禁建区四类,并采取相应措施进行综合管制。

镇域禁止建设区主要包括:禁建区包括水源保护区、风景名胜区、农田保护区、生态公益林。钱库镇内百步岭水库最高水位线范围内水域及沿岸纵深50米的陆域为水源保护区。龙井等景区的具体范围由旅游部门划定。农田保护区由苍南县新一轮土地利用总体规划来确定,包括基本农田和一般农田。生态公益林,主要分布在沿山防护林、水源涵养区、水土保持区,道路两侧景观林,景区风景林等。

镇域内适宜建设区主要包括以下地区:城镇建设区、各村居民点建设区、城镇发展备用地。

镇域内限制建设区主要包括:限建区包括地质灾害重点防治区(钱库镇域范围内无地质灾害重点防治区)、历史文化街区及文保点、基础设施廊道和生态廊道。规划预留并控制温州市南联高速沿线及互通出入口用地,同时依托主要干道形成基础设施综合廊道,区域性的供水、排水、电力、电信、燃气等设施尽量沿交通廊道布置,实现区域基础设施廊道整合发展。生态廊道指可满足动植物迁移和物种多样性的具有一定宽度的生态通廊。生态廊道的建设对改善景观质量和局部地区小气候、为城镇导入新鲜空气等提供了保障。

十一、公共服务设施规划

教育设施包括中学、小学、幼儿园等,在本次规划中重点配置义务教育阶段的中学、小学、幼儿园等设施,分层次分等级地按照城镇社区、农村新社区的人口和空间分布进行配置。

在钱库镇区在行政中心南侧规划一镇级文体中心,文体中心包括体育中心、影剧院、博物馆、图书馆的文体设施,为全民文化体育活动提供场所。在其他农村新社区结合公共服务设施和开敞空间设置小区级的文化活动站和市民健身点。

中心村可结合社区中心设置文化活动室,基层村可结合村委会设置村庄文化活动室,建筑面积不低于300㎡,应包括图书报刊阅览室、多功能活动室、电子阅览室、老年活动室等;结合文化活动中心设体育活动场地,占地面积不低于300㎡。

规划敬老疗养院两处,一处位于钱库镇区公园路南段,大港河沿岸;另一处位于仙居社区以北,利用水乡风貌,结合旧村改造高标准建设一座养老福利院,服务周边乡镇区域。

十二、道路交通规划

(一)高速公路

观藻炎公路建设项目起点位于灵溪镇观美社区,途经藻溪、金乡,终点在炎亭崇家岙。工程采用双向四车道一级公路技术标准,全长43公里,路线呈东西走向。

“十三五”期间,计划建设通车的观藻炎公路,呈南北向从镇域西部通过,该公路将是钱库联系县城灵溪的主要交通线,将较大改善镇区的对外交通环境。规划镇区公园路、兴华路等主干道路向西南延伸与观藻炎公路相连。

(二)等级公路

1、216省道苍南段(观藻炎公路)

观藻炎公路建设项目起点位于灵溪镇观美社区,途经藻溪、金乡,终点在炎亭崇家岙。工程采用双向四车道一级公路技术标准,全长43公里,路线呈东西走向。

“十三五”期间,计划建设通车的观藻炎公路,呈南北向从镇域西部通过,该公路将是钱库联系县城灵溪的主要交通线,将较大改善镇区的对外交通环境。规划镇区公园路、兴华路等主干道路向西南延伸与观藻炎公路相连。

2、龙金大道

龙金大道起于苍南龙港大桥与104国道相衔接,途经龙港、宜山、钱库、金乡,与环海公路相连。全长25公里,规划道路等级为一级,道路红线宽60米,是联系苍南北部城镇群的交通性干道。龙金大道从钱库老镇区西侧通过,城镇段在两侧设辅道并控制交叉口数量,沿路两侧建设10米宽绿化带。

3、龙宜大道(BRT专用线)

按照苍南县域总体规划,龙宜大道是北部城镇组群“三横六纵”的骨架性干道之一。钱库段规划红线宽度40米,并在其两侧设置绿化带。同时,龙宜大道作为县域BRT专用线,开辟专用道,加强与县域其他城镇间的联系。

4、瓦海线

瓦海线,由望里至海城,途经宜山,瓦海线镇区内名为望东路。规划望东路红线宽度为24米,其余按照县道要求控制,以水泥路面为主,技术等级为二、三级。

5、沙舥线

对现状沙舥线进行改造和路面整治,同时保障其与钱库镇区兴华路的联接畅通。

十三、旅游发展规划

规划钱库镇旅游发展定位为江南水乡特色小镇,以发展水乡休闲、健康养生、文化感悟、特色农业观光体验等产业为主。

着重于小尺度、慢生活、朴素的自然景观,塑造有别于大城市的景观特质和小镇生活体验。规划控制城镇尺度,以丰富多彩的街道生活为游人和居民提供驻留和观赏的机会,以悠闲放松的慢生活为小镇增添魅力。

以灵炎线景观公路和滨水游憩绿道形成钱库-望里片区的山水旅游环线,将钱库境内的永庆禅寺、后谢观光园、江南梦园等旅游景点与周边的九龙河湿地公园、燕窠硐、护法寺等旅游资源相串联,使钱库镇旅游发展主动融入苍南的全域旅游当中。全镇域形成“一带一环三区”的旅游组织框架,即贯穿镇域的滨水生态旅游观光带、沟通望里和九龙河湿地公园的山水旅游环、北部平原特色农业观光旅游区、结合九龙河湿地公园共同打造的江南水乡湿地特色旅游区、结合望里燕窠洞风景区等共同打造的山地生态与宗教文化特色旅游区。

十四、市政工程设施规划

钱库镇现状由苍南平原引水工程供水,水源主要取自吴家园水库和挺南水库,现引水量在12万吨/日左右,主要供江南片龙港、金乡、钱库、钱库、舥艚等镇用水。苍南平原引水工程在二期建设完成后,总供水规模将达到20万吨/日,可增加对钱库镇的原水供应量。珊溪水利枢纽平阳、苍南引水一期工程即将建成,该工程途经昆阳、鳌江、钱仓、萧江、龙港、芦浦、舥艚等乡镇。一期工程设计引水流量2.2立方米/秒,供水规模为15万吨/日,工程总投资1.91亿元。该工程建设,不仅能充分利用现有的珊溪水库优质水资源,而且可以解决平阳、苍南两县水质性缺水矛盾。由于此引水管线途经钱库镇,钱库镇也可利用此水源进行供水。

老镇区为截流式合流制,将现状合流管通过截污干管截流。新区定为雨污分流制,在新区建设时一律布置雨污水两套管道。钱库污水厂位于城北兴华路与龙宜大道交叉口东南地块,沿河布置。钱库镇域内离镇区较近的村庄污水可排入镇区污水收集系统,较远的村庄如要接入污水处理厂投资较大,如污水量不大可自行设污水处理设施处理污水达标后排放。

规划期钱库城镇电网的主供电源为位于镇域西北侧的220kV珠山变和规划拟在镇域南部落点建设的220kV钱金变。同时,规划500kV苍南1变落地于镇域以西。

燃气气源近期为液化石油气,远期镇区为天然气,引自龙港镇天然气门站;镇域农村地区气源仍为液化石油气。保留华电燃气有限公司液化石油气储配站;在镇区南部金龙大道附近建1个液化石油气瓶装供应站,占地1.5亩,供应站按Ⅱ级站标准设置。远期钱库镇区北设置一座天然气高中压调压计量站,接受自龙港门站的天然气,该站作为远期钱库镇区管道气气源。

十五、生态与环境保护规划

环境空气质量目标:钱库镇环境空气质量总体上保持在国家《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级,各环境功能区全面达标。

水环境质量目标:饮用水源保护区达到Ⅰ类水质标准。其它地表水环境均应达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水质标准。其它景观功能区水质达到Ⅴ类水质标准。

噪声环境质量目标:达到国家《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)规定的各功能区标准,一类区噪声平均等效声级昼间不高于55dB(A),夜间不高于45dB(A);二类区昼间不高于60dB(A),夜间不高于50dB(A);三类区昼间不高于65dB(A),夜间不高于55dB(A);四类区昼间不高于70dB(A),夜间不高于55dB(A)。

固体废弃物处理目标:规划远期工业固体废弃物综合利用及处置率100%,无害化处理率100%。

十六、综合防灾规划

钱库镇的防洪标准为20年一遇。农村设防标准按10年一遇防洪标准,设防等级为乡村Ⅳ级。

规划远期钱库镇设消防站2座。一座位于钱库镇区西侧鹡鸰河东段,服务钱库镇区以及括山一带;还有一座位于循环经济小微企业创业园东南角,龙金大道西侧,服务循环经济小微企业创业园以及新安、仙居一带。

根据中国地震动峰值加速度区划图和中国地震动反应谱特征周期区划图(GB18306-2001),钱库镇抗震设防标准为地震动峰值加速度0.05g,地震动反应谱特征周期为0.35sec,为6度设防区,重点工程和城市生命线工程提高一个等级设防。

十七、历史文化遗产保护规划

以真实性、可持续性、整体性、可读性为原则,加强对镇域内的名木古树、文物古迹等的督查、保护与管理。加强对非物质文化遗产的保护,建立长效机制鼓励传承并发展。



第二部分  镇区部分

十八、镇区性质

本次规划确定钱库镇的城镇性质为:富有江南水乡特色的宜居宜游宜业名镇,以箱包、印刷、机械等特色产业为主导的工贸型中心镇。

十九、镇区规模

至2020年,镇区人口为7.8万人,城镇建设用地621.9公顷,人均城镇建设用地79.7平方米。

至2035年,镇区人口为10.0万人,城镇建设用地898.4公顷,人均城镇建设用地90平方米。

二十、镇区规划布局

镇区规划形成“两心两轴八组团”的绿脉相隔的开放型组团结构:

两心:老镇区结合三河六岸景观形成的老城商贸中心;龙金大道以西城镇新区集行政办公、商业、市场、文化娱乐等为一体的综合公共服务中心。

两轴:沿东大河的城镇拓展主轴,沿龙金大道的综合发展轴。

八组团:由东大河、百花河等滨河绿脉以及龙金大道防护绿带分隔形成的八个组团,具体包括老镇区四个商贸居住组团、新区三个居住组团和镇西北工业组团。

二十一、绿地系统规划

城镇整体景观空间规划形成“两轴纵横、一核两心、多点点缀”的结构。

“两轴纵横”:沿镇区内河流形成的沿河生态景观绿带,其中两条主要河流东大河和百花河形成城镇景观绿化轴,东大河景观轴贯穿新老镇区,百花河景观轴穿整个老镇区;

“一核两心”:一核是新区内东大河绿化带拓宽形成的镇区中心的景观核心,结合绿地公园建设,形成钱库镇最具代表性和表现力的城镇“绿心”;两心是老城区的江南梦园景观点,两条城镇景观轴交汇的三河六岸景观点;

“多点点缀”:结合镇区内河流布置多个绿地公园,形成多个镇区绿化节点,服务片区居民。

二十二、镇区道路规划

充分结合现状城镇道路网基础和主要河流流向,规划城镇道路系统以方格网式布局为主。城镇道路分主干路、次干路和支路三个级别:主干路红线宽度为24-42米,次干路红线宽度为16-18米,支路红线宽度为7-12米。

规划广场主要结合滨河绿地公园和商业步行街设置一些小规模硬质铺地。另规划在新区的行政中心东南侧设置一处规模较大的市民广场,集文化、集会、游憩等功能于一体,并与地下人防工程有机结合。

根据用地布局特点、交通集散等要求,共安排6处大小不等社会停车场。大型公建及公共场所应配备相应的自用停车场。

二十三、近期建设规模

近期规划年限为:2017-2020年。

近期城镇人口规模:2020年城镇人口规模为7.8万人,规划建设用地621.89公顷,人均79.7平方米。

重点是开发新区、改造老镇区,向西南跨越龙金大道以居住和商住建设带动新区开发;老镇区大力完善配套设施,加快旧城改造步伐,以道路网建设引导城镇空间的优化并推动沿线房地产和商业开发;加强镇西北工业园的环境整治工作,逐步置换镇区内零散的工业用地,提升老镇区整体居住品质。同时,龙金大道沿线的工业企业,在符合消防、环保、节能、建筑安全要求的前提下可进行扩容改建,促进近期工业实体经济发展。

近期工业除加强镇西北工业园的建设外,还发展镇域西部的“鉴桥工业区”,镇域西北的“苍南县循环经济小微企业创业园”一期。

二十四、附图

1、区位图

2、镇域用地现状图

3、镇域镇村体系规划图

4、镇域综合交通规划图

5、镇区规划结构图

6、镇区用地规划图

7、镇区绿地景观规划图

(注:如对公示内容有不明之处,可咨询县住房和城乡规划建设局)
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