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关于苍南县桥墩镇总体规划的公示

发布者: admin | 发布时间: 2018-11-19 17:21| 查看数: 179538| 评论数: 0|帖子模式

《苍南县桥墩镇总体规划(2018-2035)》已委托天尚设计集团有限公司编制,根据《中华人民共和国城乡规划法》规划审批程序要求,现将《苍南县桥墩镇总体规划(2018-2035)》草案向社会公示。

请社会各界人士广泛参与,并提出建设性建议,以进一步修改完善,关心城乡规划建设的公民、法人以及其他组织,请在公示期内将有关意见和建议反馈给我局,我局将根据公示反馈意见整理后,提供给设计单位作进一步完善。

公示时间:2018年11月16日——2018年12月27日(共30个工作日)

联系地址:苍南县灵溪镇人民大道住房和城乡规划建设局监察法制科

苍南县灵溪镇人民大道住房和城乡规划建设局编审中心

联系电话:0577-64718322   0577-68872185                    

公示内容如下:



第一部分  镇域部分

一、规划期限

本次总体规划确定规划期限为2018-2035年。其中:近期为2018-2020年;远期为2021-2035年。

二、规划层次及规划范围

本次总体规划范围分镇域和镇区两个层次:

(一)镇域规划范围

即桥墩镇的行政管辖范围,包括6个居民区、49个行政村所辖范围,面积129.4平方公里。

(二)镇区规划范围

北至温福铁路、西至小沿村、南至溪南路、东至柳垟村,面积约4.00平方公里,具体范围界线详见《镇区用地规划图》。

三、镇域发展定位

浙江美丽南大门,以休闲旅游度假为主导,特色农业、食品加工业为重点的生态旅游型中心镇。

四、镇域总体发展目标

融入苍南县域范畴,协调周边城镇关系,依托自身产业优势,提升传统优势产业、做大产业规模、培育地区产业集群,同时大力发展第三产业,推进产业结构升级;加大生态环境整治力度,大力发展绿色循环经济,推动城镇经济社会又好又快发展;开创“隽秀玉苍、醉美桥墩”城镇发展新格局,将桥墩镇建设成为“浙南闽北生态旅游第一镇”。

五、经济发展目标

近期(2018-2020年):社会总产值年均增长12%左右,为10.5亿元。

远期(2021-2035年):社会总产值增速有所减缓并趋于平稳,年均递增保持在8%左右,达到33.3亿元。

六、社会发展目标

社会发展与城镇性质和区域背景相适应,与经济建设相协调。不断完善教育体系,提高全民教育水平和人口素质;增强科技和文化创新机制活力,促进科技与经济紧密结合;建设文明、开放交流的社会环境,弘扬地方优秀传统文化;积极发展文化、体育、医疗卫生事业,提高人民生活水平和生活质量;建立和完善社会化服务体系和社会保障体系,促进就业。

七、城乡建设目标

建立功能分区明确、空间布局合理的城乡总体布局结构;逐渐建立符合社会主义新农村标准的农村居民点,编制村庄规划,科学指导农房建设;居住区人均居住建筑面积达到国家标准;城镇道路系统逐步完善;建立完善的城镇绿地体系,创造展现山水田园特色的城镇风貌景观;建立较先进和完善的市政设施系统;加强环境保护,促进人与自然的和谐发展;实现管理手段的现代化。

八、人口规模

镇域人口:近期(2020年),规划桥墩镇域人口规模为5.6万人;远期(2035年),规划镇域总人口7.0万人。

镇区人口:近期(2020年),桥墩镇区总人口为2.8万人;远期(2035年),桥墩镇区总人口4.5万人。

九、城镇化水平

近期(2020年),规划桥墩镇城镇化水平50%;远期(2035年)城镇化水平65%。

十、城镇建设用地规模

本次规划主要根据人均用地标准,并充分考虑现状用地规模和城镇建设用地拓展需求,综合确定桥墩镇城镇建设用地规模的控制目标为:近期(2020年)为2.5平方公里,人均建设用地控制在90平方米以内;远期(2035年)为3.5平方公里,人均建设用地控制在80平方米以内。

十一、镇村空间结构

规划形成“一心、两轴、五点”的镇域空间结构体系:

一心:为桥墩镇区,是整个镇域的行政中心、经济中心、旅游综合服务中心;

两轴:桥莒线发展轴、玉苍山—桥墩—五凤发展轴;

五点:腾中、嘉同、矴步头、碗窑、八亩后5个中心村。

十二、规模等级结构

规划形成中心镇(镇区)—中心村—基层村三级等级结构体系:

(一)中心镇区

即桥墩镇区,规划近期城镇人口控制在2.8万人左右,规划远期城镇人口控制在4.5万人。

(二)中心村

本次桥墩镇域内规划共5个中心村,即嘉同村、腾中村、碗窑村、矴步头村、八亩后村;5个中心村远期(2035年)共容纳人口0.9万人。

(三)基层村

规划将镇域内其余行政村划为基层村,予以保留,规划人口不等。

十三、镇域产业发展与布局

(一)镇域产业发展方向

规划桥墩镇形成由现代农业、食品加工业、旅游服务业组成的产业体系:

现代农业:注重发展生态农业、休闲农业,发展茶叶、油茶、杨梅、马蹄笋等特色种植业,建设现代农业园区,实现农游合一;

食品加工业:拓展农产品的精深加工,发展茶叶、月饼、卤制品等特色食品加工业,引导企业向品牌化、规模化发展;

旅游服务业:依托玉苍山景区、玉龙湖景区、碗窑古村、矴步头古村、五凤茶园等旅游资源,发展休闲度假养生产业和乡村旅游业。

(二)镇域产业发展布局

规划镇域内形成五大产业发展片区:

桥墩工贸旅游综合片区:依托桥墩镇区及玉龙湖景区,发展集特色食品加工、旅游观光度假、休闲娱乐等功能于一体的旅游目的地;

五凤茶园田园综合体片区:围绕五凤茶园,发展生态农业与休闲农业;

腾垟生态休闲观光片区:结合良好的自然环境,发展生态农业与观光农业;

玉苍山森林康养旅游片区:依托玉苍山景区和国家森林公园,发展生态观光、森林康养、休闲度假为一体的旅游区;

碗窑瓷韵小镇旅游片区:依托碗窑、下垟、矴步头村丰富的文化底蕴,建设富有浙南特色,宜游、宜观的“瓷韵小镇”旅游区。

十四、镇域综合交通规划

(一)对外交通系统

1、高速公路

温福高速公路从桥墩镇域内横穿而过,控制高速公路两侧的建设用地开发,高速公路建设用地范围线两侧向外各30m范围设为规划控制廊道。

2、国省道公路

(1)新建104国道西过境线(桥墩段),全长约10公里,规划等级为一级公路;

(2)改建325省道分水关至观美段(78省道与58省道连接线公路),全长约18公里,规划等级为二级公路。

3、重要县乡道

(1)改建桥墩至南雁公路,全长约20公里,规划为二级公路;

(2)改建桥墩至莒溪公路,全长约16公里,规划为三级公路;

(3)改建桥墩至五凤公路,全长约9公里,规划为四级公路;

(4)改建桥墩至下垟公路,全长约11公里,规划为四级公路。

(二)城乡公共客运交通系统

1、完善桥墩镇区至腾垟、五凤、玉苍山的定站点、定线路的城乡公交线路,由政府采用补贴、低票价的运营模式。

2、公路客运场站

(1)在镇区东部玉山路北侧,按三级客运站标准新建桥墩镇客运站;

(2)五凤客运站在现有五级站的基础上进行改建,等级提升至四级;

(3)腾垟客运站在现有简易车站的基础上进行改建,等级提升至五级。

十五、镇域公共服务设施规划

(一)镇域公共服务设施配置

1、镇域公共服务设施主要集中在桥墩镇区,包括行政管理、教育科技、文体娱乐、医疗保健、商业金融、社会福利等。

2、中心村的服务设施配置,不仅满足当地村民日常生活必备的各项设施,同时也为附近村庄服务。

3、基层村的服务设施配置,以满足当地村民日常生活必需的设施为主。

(二)镇域公共服务设施规划

1、镇域行政办公设施规划

规划在桥墩镇区设置城镇行政中心;在中心村内配置服务中心;基层村内配置村委会。

2、镇域文化设施规划

规划在桥墩镇区新建文化中心,包括图书馆、文化活动中心等;中心村内设置社区文化活动中心;基层村内配置文化站、老人活动室。

3、镇域教育设施规划

(1)幼儿园:规划在桥墩镇区设置5所幼儿园(中心幼儿园、小太阳幼儿园、玲玲幼儿园及规划新建2所);在腾中、嘉同中心村内各设1所幼儿园。

(2)中小学:在镇区内设置5所中小学(桥墩一中、规划九年一贯制学校、桥墩一小、桥墩二小、飞林职业学校);在腾中、嘉同中心村各设1所小学。

4、镇域体育设施规划

规划镇区体育设施结合公园、广场和绿地建设,中心村、基层村设置必要的体育运动场所。

5、镇域医疗卫生设施规划

规划对现状桥墩镇卫生院进行改扩建;各中心村内设置卫生服务中心;基层村内设置卫生室。

6、镇域社会福利设施规划

规划在桥墩镇区设置一所200床福利院。

十六、镇域市政基础设施规划

(一)镇域给水工程规划

镇区水源为桥墩水库;各中心村主要以小水库、山塘为水源;一般基层村以山溪、小山塘为水源。

(二)镇域排水工程规划

排水体制采用雨污分流制。

1、污水工程规划

镇区和农村污水分区处理;桥墩镇区和镇区周边部分村庄生活污水经收集后排往灵溪镇河滨污水处理厂处理;其余中心村和基层村,在本村设污水处理设施,处理后就近排放。

2、雨水工程规划

雨水排水应充分利用现状河流、河岸缓冲带、土壤渗透、现状水渠、天然植被带,以减少工程措施建设量。

(三)镇域电力工程规划

规划桥墩镇电源近期依靠现状35KV变电站,远期依靠规划110KV桥墩变。

规划220KV高压线架空线走廊按照40M控制,110KV架空线走廊按照25M控制。

(四)镇域通信工程规划

以桥墩镇电信支局交换设施组织镇域电话交换网络;以光纤接入网建设改造镇域固定电话用户网,按光纤到村和到楼以及Cat5类绞线到户方式,实施现代化宽带通信网络。

(五)镇域燃气工程规划

规划近期桥墩镇区和农村地区气源为液化石油气;远期桥墩镇区气源为天然气,引自灵溪镇天然气门站,农村地区气源仍为液化石油气。

十七、镇域环境保护及环境卫生规划

(一)环境保护规划

1、大气环境保护规划

(1)功能区划。桥墩镇区执行二级环境空气质量标准,镇区各项建设项目均按照该标准进行监督管理;镇区以外区域按照一级环境空气质量标准执行。

(2)保护措施。规划的工业区与生活区之间设防护带;加强普遍绿化,提高绿化覆盖率;改变居民燃料结构,提高气化率;加强对车辆的管理、货运车辆扬尘的监测和防治工作,要求汽车尾气都必须达到排放标准;规范作业,控制建筑施工过程中粉尘污染。

2、水环境保护规划

(1)水环境区划。地表水应属于Ⅱ类——“适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产场、仔稚幼鱼的索饵场等”,规划按照该标准进行整治。地表水水质达到水环境功能区划的要求;饮用水源水质达标率达到100%;工业废水排放达标率达到100%;污水处理率达到90%。

(2)水源保护区

一级水源保护区:以各水库的最高水位线范围内的水域以及沿岸纵深50米的陆域;以及地表水以各取水点为中心,半径50米的圆面积范围内的水域和陆域。二级水源保护区:各水库集雨区范围内除一级保护区外的所有区域及地表水各取水口上游1000米、下游300米的水域及两岸纵深50米的陆域。

3、声环境保护规划

声环境区划。居住区、公共设施区按照1类噪声标准控制,居住、商业、工业混杂区2类噪声标准控制,工业区适当放宽标准按照3类噪声标准控制,主要对外交通道路沿线按照4类噪声标准控制。

4、固体废弃物处理

完善城镇垃圾收集、运输和处理系统,严格控制工业垃圾、生活垃圾随河沿路倾倒,逐步实施垃圾分类袋装化。进行建筑、工业固体废弃物的综合利用,加强有毒有害废物的管理和处置。至规划期末,城镇生活垃圾无害化处理率达到100%。

(二)环境卫生规划

规划在桥墩镇区设置一座垃圾转运站,用地面积0.13公顷,转运规模为60吨/日。各村庄生活垃圾由小型机动车收集转运至各村的垃圾转运站进行简单处理,再运至垃圾场进行无害化处理。

十八、镇域历史文化遗产保护规划

坚持原真性保护、整体性保护的原则,建立政府主导、公众参与保护机制,通过对历史文化分级分类保护, 形成专业化、科学化的桥墩镇历史文化保护体系。将碗窑、矴步头历史文化名村、名人故居、名人墓葬、古遗址等历史文化资源融入桥墩镇旅游,实现对历史文化资源的有效利用,推动桥墩镇文化建设和社会综合发展。

十九、镇域旅游发展规划

完善基础配套设施,大力开发生态旅游项目,借助玉苍山森林公园、碗窑古村落、五凤茶园、矴步头美丽乡村等景区资源,全力创建省级旅游风情小镇,努力打造温州西部生态休闲产业带苍南核心区,高质量建设“浙南闽北生态旅游第一镇”。

二十、镇域空间管制规划

规划将桥墩镇域划分为已建区、适建区、限建区和禁建区四类空间分区:

已建区:已建区主要分布在横阳支江西岸及老104国道(桂兰路)北侧,以及横阳支江东岸、老104国道南侧部分地区;

适建区:是指具备或潜在具备发展条件的地区,目前这些区域开发密度尚不大,资源环境承载能力仍较强;

限建区:包括一般农田用地区、山林绿化区、绿化隔离地区、大型基础设施通道地区以及工程地质条件不适宜的建设地区;

禁建区:包括地表水饮用水源一级保护区、山体滑坡等地质灾害易发区、镇区内主要河道、铁路和高速公路等两侧区域形成的绿化通廊地区。



第二部分  镇区部分

二十一、镇区用地发展方向

城镇建设用地发展方向以向南、向东为主,向北、向西为辅。生活区依托横阳支江两岸良好的自然生态环境布置在镇区的东南侧;旅游服务区临近通往玉苍山景区的桥玉线,布置在镇区的北侧;工业区(食品创意园区)结合现状工业用地和老104国道(玉山路)布置在镇区东北部。

二十二、镇区总体布局结构

规划形成“一心、一轴、六区”的总体布局结构:

“一心”: 指城镇中心,是桥墩镇的行政、商业、文化等功能的集聚核心;

“一轴”:沿桂兰路(玉山路)和平水路的城镇“十”字发展轴;

“六区”:分别为老城区、三个新居住区、旅游服务区和食品创意园区。

二十三、镇区道路交通规划

(一)城镇路网

优化、完善桥墩镇路网系统。采用网格状路网布局方式,提高路网整体运行效率。建立与城镇布局和土地利用相适应,由主干路、次干路和支路组成的城镇道路网络系统。适当保留桥墩老城区高密度的支路网系统,新城区建设等级合理、层次分明的道路系统,新老城区道路应良好衔接。

(二)道路分级

规划城镇道路分为3个等级:主干路、次干路、支路。主干路8.3公里,次干路14.8公里,干路密度5.8公里/平方公里。城镇干路红线宽度为18-24米;城镇支路红线宽度为10-16米。

(三)停车场

规划根据城镇居民生活交通需求、交通集散等要求,规划在镇府路、玉门路和规划干路一共安排3处公共停车场,用地面积0.78公顷。工业区的停车场结合厂区进行布置,其他片区的停车用地结合大型公建设施、公园和广场进行地面及半地下进行设置,规划鼓励结合绿地等开放空间设置公共地下停车场。

二十四、绿地与景观系统规划

(一)绿地系统规划

1、滨江绿带:是镇区绿地系统的主要组成部分,沿横阳支江和桂兰溪两侧设置10-20米宽的绿带。

2、城镇公园:规划设置3处城镇公园,包括鸡冠山公园、鹅峰山公园和滨江公园。

3、防护绿地:沿新104国道设置20米的防护绿带。

(二)景观系统

桥墩镇城镇景观结构可归纳为“一环、两轴、多点”的体系。

“一环”:指由城镇周边山体围绕而成的山体绿化景观环。展现建筑景观风貌和人文活动的氛围。

“两轴”:指沿横阳支江的城镇滨水景观轴和沿桂兰路的城镇街道景观轴。

“多点”:包括公园、广场、街头绿地等组成的景观节点。

二十五、近期建设年限及规模

(一)期限

近期建设规划期限为2018年—2020年。

(二)规模

规划确定桥墩镇至2020年镇区人口规模达到2.8万人,城镇用地规模控制在2.48平方公里,人均城镇建设用地控制在90平方米/人以内,新增城镇建设用地约0.93平方公里。

(三)近期建设重点区域

1、城东食品创意园区:加快食品创意园区的建设步伐,推动园区沿玉山路向东拓展;近期逐步把原有镇区内的零星的食品加工作坊迁移至食品创意园区,并完善相应配套设施。

2、城北旅游服务区:继续推进玉湖路东北侧旅游集散中心建设,完成游人中心、综合旅游购物市场、大型景区停车场、旅游展示厅、商务酒店等设施建设。

3、城南居住小区:调整完善区内用地结构,重点开发横阳支江和桂兰溪之间的居住地块,形成设施配套齐全、建筑风貌良好的现代化居住区。

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